Статьи Михаила Трепашкина
Прокуроры как слаборазвитые представители надзора
(заметки адвоката)
Во время учёбы в Высшей школе КГБ СССР им.Ф.Э.Дзержинского мы постоянно дежурили совместно с сотрудниками 7 и 9 управлений в гостиницах, когда приезжали делегаты на съезды ЦК КПСС. Делегаты обычно заселялись по два-три человека в номер. В одном из таких дежурств мне рассказали тематический анекдот:
Идет заседание по вопросам развития малых народов Севера. Вдруг берёт слово депутат-чукча и заявляет: «Вот все говорят, что чукчи отсталый народ, что чукчи тупые. Это не так. Со мной в номере проживает армянин. Двое суток я ему объясняю, что я не женщина. Он понять не может».
Этот анекдот советских времен я вспомнил после получения очередных ответов:
- из ГСУ СК РФ по городу Москве за подписью и.о.заместителя руководителя второго отдела управления процессуального контроля А.А.Арутюняна от 31 августа 2016 года, где он пишет: «В Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве рассмотрено Ваше обращение о несогласии с постановлением о возбуждении уголовного дела № 403520»;
- из прокуратуры ЦАО города Москвы за подписью и.о.заместителя прокурора округа К.В.Павлык, где также указывается: «Прокуратурой Центрального административного округа г.Москвы рассмотрено Ваше обращение о совершении Шеваровым А.А. противоправных действий в отношении Вахонина А.А., ненадлежащем расследовании уголовного дела № 530304 и другим вопросам».
И таких ответов десятки и даже сотни. Казалось, ничего предосудительного в этом нет. Хорошо, что хотя бы откликнулись, пусть даже пустой бюрократической отпиской. Однако, проблема здесь в другом. Притом, эта проблема - СИСТЕМНАЯ.
Во-первых, ст.129 Конституции России и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» не позволяют бюрократические отписки надзорному ведомству.
Во-вторых, мы как адвокаты и наши подзащитные по уголовным делам пишем вовсе не обращения. Мы, в соответствии со ст.123 и 124 УПК РФ пишем в адрес руководителей следственных органов и прокуратуры ЖАЛОБЫ по конкретному уголовному делу. Они должны рассматриваться в максимально короткие с роки, указанные в ст.124 УПК РФ. Мы пишем заявления о преступлениях, которые должны рассматриваться в соответствии со ст.ст.144-146 УПК РФ.
И ни один федеральный закон не позволяют нарушать этот порядок, ни один закон не позволяет обзывать жалобу, поданную в порядке ст.124 УПК РФ каким-то обращением. Я уже обращал внимание прокуроров и начальников следствия на это вопиющее нарушение требований федеральных законов (https://www.youtube.com/watch?v=FyTr-eN5zVQ). Однако, они, как в указанном выше анекдоте, делают вид, что они ничего не понимают и упрямо обзывают
жалобы адвоката,
жалобы обвиняемого,
жалобы подозреваемого,
жалобы потерпевших,
жалобы представителя потерпевшего какими-то обращениями гражданина.
В чем причина такого упрямства чиновников (другими словами их назвать сложно) следствия и прокуратуры?
Жалобы по уголовному делу, поданные в порядке ст.124 УПК РФ, нужно
рассматривать в установленные законом сроки,
проводить проверку доводов и
выносить ПОСТАНОВЛЕНИЕ по результатам рассмотрения, которое может быть обжаловано, в том числе в суд.
А обозвав жалобу (незаконно) обращением, можно безнаказанно её «отфутболить» бюрократической отпиской, ссылаясь на узковедомственные инструкции. Это прокурорам и кураторам следствия по уголовным делам очень понравилось, порочная процедура прижилась, укоренилась и стала привычной.
Такую порочность нужно устранять. К сожалению, кроме требовательности большого числа граждан, её сломать будет сложно. Ведь прокуроры, которые должны надзирать за соблюдением федеральных законов и требовать устранения нарушений, уже трудно назвать «законниками», так как они сами в числе первых нарушают обозначенные выше требования федеральных законов и Конституции России (прежде всего, судим по переписке). Но если будет массовое обжалование этих нарушений, в том числе в суды, мы можем добиться законности и легче будет в дальнейшем бороться за свои права.
Надо помочь прокурорам уйти от слабой развитости надзора.
Адвокат
М.И.Трепашкин
16 сентября 2016 года
Полный список новостей»
